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枣庄市“十四五”时期锚定农业农村现代化、推进乡村全面振兴新闻发布会

发布时间:2026-01-19 作者:小编 来源:网络 点击: 字号:

  

枣庄市“十四五”时期锚定农业农村现代化、推进乡村全面振兴新闻发布会(图1)

  ,高水平编制石榴产业发展中长期规划,出台全国首部《石榴产业发展促进条例》,纳入高质高效农业产业培育计划,深度开发马铃薯、黑盖猪、孙枝鸡等地方优势资源,大力发展农产品精深加工及综合利用,

  三是片区建设稳步推进。持续把片区建设作为乡村全面振兴的有效路径。坚持“点片面”联动,加快打造具有枣庄特色的乡村生产生活生态共同体。点上累计建设市级以上和美乡村514个、美丽庭院11万户,聚点成面带动乡村面貌整体提升。片上实施“双十百千”工程,选择位置相邻、功能相近、产业相联的村庄,集中连片创建平原生态、城郊人文、山水风貌等不同主题的省市区三级片区65个,实现涉农镇街全覆盖,覆盖行政村数量占比36.4%。顺利承办全省乡村振兴现场推进会,经验做法在2025年省委农村工作会议上作典型发言,获农业农村部、省委省政府主要领导批示肯定。面上开展农村人居环境整治提升五年行动,全市实现生活污水有效治理管控、生活垃圾无害化处理的行政村均达到100%,改厕普及率达到93%,新改建农村公路1311公里,农村供水规模化率达到98.4%,打造样板村卫生室270家,滕州市获评国家乡村振兴示范县,山亭区获评“2024年度全国村庄清洁行动成效明显地区”。

  四是农村改革持续深化。着力把改革作为激活乡村发展动能的关键一招。依托国家和省级农村改革试验区建设,积极开展实践探索和制度创新,“十四五”期间圆满完成5批次8项试点任务,强村富民效应不断彰显。巩固和完善农村基本经营制度,深入实施农民合作社、家庭农场规范提升行动,不断健全便捷高效的农业社会化服务体系,全市共发展新型农业经营主体1.2万个,4237个农业社会化组织服务农户近44万户,农村土地适度规模经营占比超过80%,有力促进了小农户与现代农业发展有机衔接。深化农村集体产权制度改革,打造全省首个区域性农村产权交易数据共享中枢平台—“枣农·权易通”,拓宽交易流转及价值发现渠道,推进农村集体资产资源公开处置、高效盘活,累计完成线亿元。完善“三资”监管长效机制,建成用好省市县镇互联互通的“和美乡村云”村集体“三资”管理平台,实现农村集体经济全生命周期数字化监管,经验做法获全国推广。五是脱贫成果巩固拓展。始终把

  守牢不发生规模性返贫致贫底线作为根本任务。保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定,严格落实“四个不摘”要求,健全完善防止返贫动态监测和帮扶机制,推动监测对象应纳尽纳、应帮尽帮、应消尽消,全市累计纳入防止返贫监测帮扶对象1236户3359人。深入抓好帮扶资产管护和项目建设管理,过渡期以来,安排各级衔接资金7.7亿元,实施产业和基础设施项目833个,全市累计形成村级产业帮扶资产889个、经营性资产8.64亿元,实现资产收益4.07亿元,有脱贫人口的村集体经营性资产平均增加47.51万元。扎实开展“十项增收帮扶行动”,加大乡村公益岗位开发和安置力度,脱贫人口外出务工规模年均超过2.79万人,2024年农村居民人均可支配收入较2020年增长35.3%,《以石榴产业高质量发展带动更多乡亲共同致富案例》入选第五届全球减贫案例。展望“十五五

  ”,我们将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和中央、省、市决策部署,聚焦“资源型城市绿色低碳转型发展引领市”总体发展定位,锚定农业农村现代化、扎实推进乡村全面振兴,持续用力、久久为功。一是聚力打造更高水平“鲁南粮仓”。主攻粮食大面积单产提升,加大高产高效模式集成推广力度,到“十五五”末,粮食总产稳定在191万吨以上。二是聚力做好现代农业大文章。统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,到“十五五”末,全市特色农业产业由“1+5+15”跃升至“3+4+7”的集群梯次发展格局,即3个百亿以上产业集群作为龙头引领,4个50亿以上产业集群作为支柱支撑,7个20亿以上产业集群作为基础盘持续壮大。三是聚力推动乡村振兴片区提质扩面。坚持分类有序、片区化推进乡村振兴,完善市区两级片区规划,合理确定建设规模和时序,“十五五”末建成市级以上片区100个左右,带动建设市级以上和美乡村1000个左右,覆盖全市2/3以上的行政村。四是聚力提高强农惠农富农政策效能。高质量推进农村改革,健全多元化投入格局,培优育强新型农业经营主体,完善联农带农机制,统筹建立常态化防止返贫致贫机制,促进兴业、强村、富民一体发展。答记者问

  刚才发布人提到,我市乡村振兴片区建设工作取得了显著成效。请问具体是如何推进的?“十五五”时期怎样进一步深化?

  近年来,枣庄市认真贯彻落实省委、省政府关于推进乡村振兴片区建设的部署要求,深入学习运用“千万工程”经验,立足实际、积极探索,以“四个创新”为引领,推动乡村振兴由示范带动向全域提升拓展。一是以路径创新推动片区扩围拓面。坚持整体谋划、重点突破,以省市区三级示范联创方式开展片区建设,推动联村成片、聚片成带。市委出台《关于促进创新引领乡村振兴的实施意见》,实施“双十百千”工程,综合考虑区位优势、资源禀赋等村情片情,选聘37名乡村规划师指导,统筹编制“联村共建”规划,梯次推进片区建设,累计建设三级片区65个,实现涉农镇街全覆盖,行政村覆盖率达到36.4%。

  二是以政策创新促进资源有效集聚。突出片区优先发展,加快资源配置,集成政策资金,推动形成“五个振兴”的规模效应。市委、市政府主要领导亲自部署,连续3年高规格召开片区建设现场推进会议,出台支持片区建设17条“硬措施”,每年列支2亿元专项资金,累计撬动行业部门资金、金融资金、社会资本142亿元。实施国有企业助力乡村振兴行动,43家国企结对54个片区建设总投资12.2亿元的合作项目101个,有力促进了国企与片区优势互补、互利共赢。

  三是以经营创新赋能产业提质增效。实施片区特色农业倍增计划,深度开发石榴、马铃薯、孙枝鸡等21种优势资源,完善产业链条,培育一批彰显片区名片的联农富农“土特产”。累计培育新型农业经营主体1.2万个,创建省级农业产业化示范联合体21个,带动4.6万户农民实现增收7.6亿元。2024年,片区内村集体平均年收入、农民人均可支配收入分别高于全市平均水平15.3%、18.6%。

  聚焦塑形与铸魂并重,探索创新乡村治理机制模式,推动农村面貌全面提升。成立片区联合党委及党组织398个,招募850名乡村振兴合伙人,切实让“党建引领、人才赋能、村强业兴”成为片区建设的厚重底色。在1133个村居试点“信用+”治理,制定“榴花分”激励措施600余项。创新组建片区志愿服务联盟,多措并举排查化解矛盾隐患,农村群众满意度不断提高。

  下一步,我们将持续深化抓片促村带户工作,积极探索具有枣庄特色的强村富民实践路径。

  一是坚持分类推进、梯次延展。按照“五轴联八带、百片兴千村”的总体布局,完善市区两级片区规划,科学确定片区建设顺序,明确分阶段的目标任务,推动联村成片、聚片成带。二是坚持产业筑基、融合共促。把发展产业作为片区建设首要任务,通过多村合作、镇村联营、国资入股等形式,统筹推进资源开发和品牌营销,进一步拓展和培育新型业态的生长空间。三是坚持建管并举、长期受益。建立完善“政府引导、市场主导、村集体和农民为主体”的运营模式,以市场化机制推进乡村片区组团发展,不断提高片区发展活力。

  习近平总书记强调,保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。请介绍一下“十四五”时期,我市在粮食生产方面采取了哪些有效措施,具体成效如何?

  “十四五”是我市粮食生产夯实基础的关键时期。全市农业农村部门认真贯彻习近平总书记关于粮食生产的一系列指示批示精神,坚决扛牢责任,强化政策举措,我市粮食生产保持了稳中向好的态势。一是抓“四良”融合,夯实粮食生产基础。围绕建好良田,大力开展高标准农田建设,新建及改造提升70万亩,总建成面积占全市耕地的83.4%。围绕推广良种,大力实施小麦良种统一供种、玉米重大品种推广应用项目,为促进粮食单产提升提供了有力支撑。围绕发展良机,积极实施农机购置补贴和报废更新政策,全市农机总动力达374.5万千瓦,拥有联合收割机1.34万台、拖拉机4.16万台,建设粮食烘干中心126处,日烘干能力1.32万吨。围绕集成良法,扎实开展“农技下乡·稳粮保供”大行动,深入推行水肥一体化、病虫害防治、高效低损收获等成套关键技术,组织市区镇三级农技人员帮包到地块,有效提高稳产增产技术到位率。

  二是抓“吨半粮”田,带动粮食单产提升。坚持一手抓整建制推进、一手抓样板引领,主动衔接新一轮千亿斤粮食产能提升行动,在全市规划创建30万亩“吨半粮”产能区,细化分解为49个百亩攻关田、38个千亩示范方、25个万亩辐射片,目前已建成首批15万亩。持续开展粮油高产竞赛活动,涌现出一批高产典型,2023年全市玉米最高单产1218.81公斤,创造黄淮海区域新纪录;2024年、2025年滕州市小麦高产地块实打单产分别达到890.1公斤、896.7公斤,连续两次刷新年度全省高产纪录。

  三是抓项目支持,激活稳产增产动能。用足用好粮食生产支持政策,积极争取各类项目资金,推动滕州市列入国家粮食产能提升重点县,峄城区、台儿庄区、山亭区列为省级重点县,在全省16市占比最高。实施国家玉米单产提升工程县、单产提升整建制推进、粮食绿色高产高效创建等项目10个,集成推广了一批粮食大面积单产提升关键技术措施。安排粮食规模种植主体能力提升补助、大豆玉米带状复合种植补助等项目,支持种粮大户发展生产。“十四五”期间,全市年均落实耕地地力保护、粮食绿色高产高效行动等各类资金5亿余元,为夯实粮食安全根基提供了坚实保障。

  “十五五”期间,我们将紧紧围绕加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动这一主线,大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,重点抓好以下工作:一是稳步提升耕地质量,

  持续开展耕地地力保护与质量提升,逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田。二是促进良种更新换代,加快重大品种推广应用,全市主要粮食作物良种覆盖率保持在99%以上。三是集成推广稳产高产技术,争取到2030年,全市大田水肥一体化面积达50万亩,小麦“一喷三防”、玉米“一喷多促”实现全覆盖。四是开展农机装备补短板行动,加大先进适用农机装备和机械化技术的推广应用,全市耕种收综合机械化率达到95%。

  发展特色农业产业是实现富民增收的关键。“十四五”期间,我市在推动特色农业产业发展方面做了哪些工作,取得了哪些成效?

  “十四五”时期,是我市特色农业产业提质增效的关键五年。我们坚持以带动农民增收为目标,以农村一二三产业融合发展为路径,推动特色农业产业发展取得了显著成效。一是抓产业集聚扩规模。立足我市资源禀赋和优势特色,出台《枣庄市高质高效农业产业链培育实施方案》,“一业一策”做好“土特产”增值大文章,形成了“以马铃薯百亿级产业集群,石榴、辣子鸡、豆制品等5个50亿级产业集群,设施蔬菜、食用菌、宠物用品等15个10亿级产业集群为主体”的乡村富民产业矩阵。特别是认真贯彻落实习近平总书记视察枣庄重要指示精神,推动石榴产业向精深加工、医药健康等价值链中高端延伸拓展,累计培育加工企业53家,研发推出以食品、饮品、保健品、化妆品、工艺品、药品等“六品”为主导的产品200余个,辐射带动果农人均可支配收入达到3.2万元,高于全市平均1/3,实现了“一业成一链、一链富一方”。

  二是抓延链强链提质效。实施农产品加工业提升行动,建立梯次培育体系,重点骨干企业实现了量质双升,全市高质高效农业产业链企业、规上农产品加工企业分别发展到499家、337家,较2020年分别增长39%、113%,新认定市级以上农业产业化龙头企业154家。强化项目招引,重点围绕食品制造及精深加工、畜牧渔业、蔬菜果品等7条子产业链,精准编制产业全景图和招商路线图,近三年新签约亿元以上项目76个,总投资192亿元;新开工亿元以上项目60个,总投资137.2亿元。

  三是抓载体建设强支撑。聚焦数智赋能,构建“产业大脑+数字农场+数字金融”的建设运营模式,新增省级县域数字农业发展县2个、省级数字乡村试点7个。聚焦能级提升,峄城区以石榴为主导产业成功获批创建国家现代农业产业园,新增国家级农业产业强镇4个,新建院士工作站2个、省级新型研发机构4个,为促进产业可持续发展注入了新动能。聚焦品牌引领,打造“枣味榴传”农产品市域整体品牌,“滕州马铃薯”入选中国农产品区域公用品牌价值百强,“枣庄辣子鸡”被评为“山东特色美食”,“地道枣庄味·放心农产品”的市场美誉度持续增强。

  四是抓联农带农促增收。充分发挥龙头企业优势,以“公司+合作社+家庭农场”等形式,积极推动扩容增岗,新培育的链内和规上企业新增就业1.3万余人,实现人均增收4万元以上。大力发展休闲农业与乡村旅游,发展农家乐、农业观光采摘、民宿民居等休闲农业经营主体1056个,2025年接待游客1830余万人次,带动农副产品年销售收入15.9亿元,休闲农业营业收入近26亿元,带动近4万农户增收。面向“十五五”,我们将锚定“特色、融合、绿色、智慧”方向,以进一步推动现代农业全产业链提质增效为核心,不断优化产业布局,补强链条育强企业,加快打造“3+4+7”的现代农业产业新体系,奋力开创现代农业高质量发展新局面。

  中央和省委、市委分别制定了“十五五”规划建议,为未来五年发展擘画了蓝图。请简要介绍下“十五五”时期枣庄市农业农村工作规划打算与重点任务?

  “十五五”是推进乡村全面振兴、加快推进农业农村现代化的关键时期。我市“十五五”农业农村工作的总体考虑是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,认真落实习近平总书记视察山东、视察枣庄重要指示精神,坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,深入学习运用“千万工程”经验,聚焦加快推进农业农村现代化,分类有序、片区化推进乡村振兴,全力确保粮食和重要农产品稳定安全供给,全力筑牢常态化防止返贫致贫防线,努力把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代化生活条件、让农民生活更加富裕美好,为奋力谱写中国式现代化枣庄篇章贡献“三农”力量。主要有八个方面的重点任务:一是努力提升粮食和重要农产品产能。逐步把具备条件的永久基本农田全部建成高标准农田,建设50万亩“吨半粮”产能区,推进粮食作物大面积单产提升,全方位夯实粮食安全根基。坚持农林牧渔并举,因地制宜发展现代设施农业,大力发展现代畜牧业、现代渔业,构建多元化食物供给体系。

  二是持续增强农业科技装备水平。实施种业振兴行动,小麦、玉米良种覆盖率保持在99%以上,皱皮辣椒等蔬菜种苗供应能力达到1亿株以上。加强孙枝鸡、黑盖猪等本土畜禽品种培育,争创国家级保种场2个以上。开展农机装备补短板行动,推动大规模农业机械更新,支持烘干设施建设,主要农作物耕种收综合机械化率达到95%。

  学习运用“千万工程”经验,因地制宜完善乡村建设实施机制,以“五轴联八带,百片兴千村”为总体布局,分类有序、片区化推进乡村振兴,加快实现产业发展转型升级,逐步提高农村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度,推动农村基本具备现代生活条件。到2030年,建设市级以上片区100个,引领带动乡村全面振兴。

  四是着力壮大乡村富民产业。统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业,力争到2030年,全市农林牧渔业总产值突破500亿元。做好“土特产”文章,打造“枣味榴传”品牌体系。加快石榴产业提质增效,推进石榴化妆品、保健品等高端产品研发。实施农产品加工业提升行动,打造一批农业产业化领军企业,规上农产品加工企业达到400家以上。推进农村产业融合发展,积极发展田园观光、科普教育等业态。大力发展智慧农业,培育壮大农业新质生产力。

  统筹推进国家和省级农村改革试验区建设,提升试验区运行质量。加强农村产权流转交易市场规范化建设,强化农村资产资源数字化全周期监管。完善便捷高效的农业社会化服务体系,提高新型农业经营主体发展质量,促进小农户和现代农业发展有机衔接,确保全市农村土地适度规模经营占比稳定在80%以上。

  统筹建立常态化防止返贫致贫机制,保持过渡期后帮扶政策总体稳定。建立农村低收入人口分层分类帮扶制度,完善兜底式保障,强化开发式帮扶,增强内生动力,确保不发生规模性返贫致贫。

  七是积极推动农业全面绿色转型。推进农业节约用水、化肥农药减量增效和农业废弃物资源化利用,确保农作物秸秆综合利用率稳定在95%以上、畜禽粪污综合利用率稳定在90%以上。开展农产品质量安全和品质“双提升”行动,加强绿色、有机、名特优新和地理标志农产品培育。

  八是加快促进城乡融合发展。完善城乡融合发展体制机制和政策体系,促进城乡要素平等交换、双向流动,引导资金、技术、人才等生产要素投入乡村,推动公共资源均衡配置。提高强农惠农富农政策效能,健全财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局。强化价格、补贴、保险等政策支持和协同,保护和调动农民发展农业生产的积极性。返回搜狐,查看更多

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