j9跨境创业

　　泼墨挥毫“十四五”，岭南山水入画来。“十四五”期间，广东以匠心之笔，在南粤大地上绘就了“青山不墨千秋画，绿水无弦万古琴”的壮美生态画卷。从南岭逶迤的山脉到珠江浩荡的入海口，从城市街角的“口袋公园”到乡村阡陌的古树公园，绿意正以前所未有的广度与深度流淌、蔓延、扎根。

　　这五年，广东紧扣“在推进中国式现代化建设中走在前列”的最新要求，锚定广东省委“1310”具体部署，以绿美广东生态建设为战略牵引，完成了林相由“绿”变“美”、生物由“保”到“兴”、产业由“浅”入“深”的深刻蜕变。如今，一首人与自然和谐共生的绿美交响曲，正响彻南粤。

　　“十四五”期间，广东坚持扩绿、兴绿、护绿并举，推动森林“水库、钱库、粮库、碳库”四库联动发展，稳步实施森林可持续经营，森林资源总量持续增长、质量稳步提升。

　　核心指标超额完成，绿色家底更加厚实。目前，全省森林覆盖率达53.39%，森林蓄积量达6.57亿立方米，乔木林单位面积蓄积量增至每公顷73.47立方米；完成林分优化74.21万公顷，完成森林抚育74.64万公顷；因地制宜种植乡土阔叶树种、珍贵树种、特色经济树种2.13亿株，成功打造1000亩以上森林斑块1030个，5000亩以上混交林148片。这组沉甸甸的数据，标志着广东森林资源从“量的积累”迈向“质的飞跃”。

　　政策引领，扎实推进绿美广东生态建设“六大行动”。2023年，广东省委、省政府将绿美广东生态建设纳入省委“1310”具体部署予以强力推进。省委统一战线工作领导小组实施“千里赠苗、千村绿化、千亩园林”行动，省财政厅研究出台财政支持绿美广东生态建设十项重点措施。广东省21个地市均出台实施方案或意见，广东省林业局联合省财政厅创新实施“先造林后补助”管理和公益林差异化补偿机制，推动印发韶关等5市绿美广东生态建设综合改革试点方案。六大行动方案陆续出台，加强对各地级以上市绿美广东生态建设的技术指导。

　　古树名木实现有效保护，爱绿植绿护绿蔚然成风。“十四五”期间，广东新建古树公园55个，完善8.5万余株古树名木电子图文档案，抢救复壮一批衰弱、濒危古树名木，为全省一级古树和名木安装视频监控。组织开展各类义务植树活动超7.39万场，参与人数超522万人次，累计接受捐款捐物超37亿元。积极开展高速公路、铁路等重要干线沿线的林分优化、林相提升，建设高品质绿色通道林，共建设绿色通道林4552公里、8万公顷，实现“车行花海里、人享森林浴”的良好体验。

　　“十四五”以来，广东将构建以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系作为一项关乎长远发展的战略性工程来抓，系统推进、持续发力，在生态保护与可持续发展的道路上迈出了坚实步伐。

　　国家公园创建取得突破性进展。南岭国家公园候选区已完成创建阶段任务，进入设立报批阶段。创新推进与华南国家植物园、穿山甲保护研究中心实现“两园一中心”融合发展，构建“天—空—塔—地—井”一体化立体观测平台，物种资源本底进一步摸清，中华穿山甲、鳄蜥等旗舰物种种群实现历史性恢复。创新通过四级联动撬动国家公园入口社区文旅产业产值实现翻倍增长，探索生态保护与社区发展互促共赢的广东经验。丹霞山国家公园创建工作稳步推进，完成创建方案编制与征求意见工作。

　　自然保护地体系更加健全高效。印发《广东省自然保护地规划（2021-2035年）》等技术指引，持续推动自然保护地整合优化工作，建立空间布局合理、边界范围清晰、管理规范有效的新型自然保护地体系。科研监测水平持续提升，新增布设红外相机6117台。广东省自然保护地公共服务系统上线万人次，让自然保护地更好地服务人民。

　　创新构建植物迁地保护“广东样板”。以华南国家植物园为引领，率先构建国家、区域、乡土三级植物园迁地保护体系，出台《广东省植物迁地保护体系规划（2024-2035年）》《广东省区域植物园建设指引（试行）》和《广东省乡土植物园建设指引（试行）》。第一批26个区域及乡土植物园纳入体系，云溪、云萝植物园相继开放。华南国家植物园迁地保育物种已超2万种。这一体系打破了单一保护机构的局限，形成网络化、系统化的保护格局，为全国生物多样性保护提供了“广东方案”。

　　健全绿美保护地发展机制。加强顶层设计，制定标识系统等建设技术指引，推动绿美保护地规范化、标准化建设。印发《广东省绿美保护地提升行动方案（2023-2035年）》，出台《广东省郊野公园、山地公园建设工作方案》及建设指南，提供多元化绿美保护地生态服务，扩大生态产品供给能力。

　　广东统筹推进山水林田湖草沙一体化保护修复，重点加强湿地、红树林、沿海防护林等生态系统保护，努力提升生态系统多样性、稳定性、持续性。

　　红树林保护修复领跑全国。广东将红树林保护作为生态文明建设的重中之重。国际红树林中心落户深圳，标志着中国红树林保护修复经验走向世界。全省累计新营造红树林4761公顷，修复2739公顷，划定以红树林为主要保护对象的重要湿地54处。强化红树林保护监测，严格开展遥感图斑核查，严守生态保护红线。

　　湿地与沿海防护林体系功能增强。贯彻落实《湿地保护法》，确保广东湿地面积总体稳定。建有国际重要湿地6处、国家重要湿地3处、省级重要湿地77处，建设“湿地公园+”试点12处、“小微湿地+”42处。持续推进第三期沿海防护林工程，建设沿海防护林7.4万公顷，任务完成率118%。

　　系统治理石漠化与草原生态。完成第四次石漠化监测，累计治理石漠化土地8907公顷、沙化土地1.25万公顷，石漠化地区植被覆盖度提高至83%。组织开展草原监测评价，初步掌握全省23.85万公顷草原资源本底，严防草原资源破坏，筑牢了北回归线上的绿色生态屏障。

　　系统推进野生动植物保护成效显著。完成第二次国家重点保护野生动植物资源调查，初步摸清广东省资源本底，组织编制《广东省动物志》《广东省昆虫志》等著作。在全国率先建成省级鸟类环志监测站。东方白鹳等珍稀鸟类数量显著增长，新发现白鹤、黑脸琵鹭等物种新记录。修订实施《广东省野生动物保护管理条例》，在全国率先全面禁食陆生野生动物。针对中华穿山甲、华南虎等旗舰物种实施专项保护工程，开展36种珍稀植物野外回归，推动中华穿山甲等濒危物种种群实现历史性恢复，逐步形成覆盖就地保护、迁地保护、执法监管的全方位保护网络。

　　广东坚持生态产业化、产业生态化，推动林业一二三产业融合发展，让绿水青山“颜值”有效转化为金山银山“价值”。

　　林业产业规模与质量双提升。2024年广东林业产业总产值达9415.8亿元。据初步估计，“十四五”期末广东林业总产值可达1万亿元。产业结构持续优化，一二三产业比例调整为17:61:22。油茶产业成为富民“金钥匙”，种植面积达21.6万公顷，茶油产量增长至5.07万吨。

　　发展生态富民产业。科学发展林下经济，重点发展林下药食同源植物，规范发展林下养殖业，统筹推进林下产品采集、经营加工，培育发展国家级、省级林下经济示范基地194个。当前，全省林下种植、养殖和采集经营总面积达1539万亩，产值385亿元。

　　新兴业态蓬勃发展。加快建立健全生态产品价值实现机制，森林康养产业形成“森林+疗养、运动、游乐、文化”等多元模式，建成国家级基地5个、省级基地67个。广东获授全国自然教育示范省，建成省级自然教育基地134个。连续举办广东林业博览会，“粤林+”品牌越擦越亮。梅州南寿峰、韶关帽子峰等基地，成功将生态资源转化为养生、旅游产品，带动当地百姓增收致富。

　　广东运用法治化、信息化、网格化手段，像保护眼睛一样保护森林资源，全力防范化解森林火灾、病虫害等风险，守护来之不易的绿色成果。

　　严格林地林木保护，规范资源管理秩序。严格执行林地定额管理制度，优先保障省级以上重点项目需求。推进林木采伐管理机制创新，进一步优化简化人工商品林采伐管理，充分保障绿美广东生态建设及民生采伐需求，“十四五”期间累计核发林木采伐许可证45.17万份，采伐林木蓄积量达7914.86万立方米。扎实推进林草湿荒综合普查与专项执法，持续打击违法破坏森林资源行为。“十四五”期间，累计查处违法使用林地案件超万宗，清理违法采伐区1万多个。

　　全面压实森林防火责任制。“十四五”期间建成各类瞭望监测设施4200多个、视频监控近3800个，新建防火道路500公里、生物防火林带6500公里。组建标准化地方专业防扑火队伍，全省半专业森林消防队伍达1452支、护林员约3.45万人，受害森林面积较“十三五”期间下降56.9%。

　　深化网格化管理，实现资源巡护全覆盖。全面推行护林员巡护网格化、信息化管理，覆盖全省122个县区，共划分网格5万余个。建成省级护林员网格化管理平台，具备实时定位、轨迹查询、通讯调度和任务指派等功能，基本实现“山有人巡、事有人管、责有人担”。目前，广东护林员日均上线万人，巡护上线%以上，构建起“空天地人”一体化监测巡护体系。

　　广东以全面推行林长制为总抓手，深化林业重点领域改革，强化法治与科技支撑，系统提升林业治理体系和治理能力现代化水平，为生态建设提供坚实制度保障和创新动能。

　　全面深化林长制，构建资源保护责任体系。出台《关于全面推行林长制的实施意见》及7项配套制度，在全国率先开展林长述职并建立激励政策，出台林长制条例。全面建立省市县镇村五级林长体系，设立各级林长9万余名，实现责任区域全覆盖。省委书记、省长分别担任第一总林长、总林长，6名副省长担任区域省级林长。通过健全“林长+”协作机制，全省各级林长累计巡林超450万人次，发布林长令850多道，推动解决重点难点问题1500多个。

　　持续推进林业改革创新，释放发展活力。深化国有林场改革，23个林场纳入国家试点，完成全省201个国有林场矢量边界数据收集。深化集体林权制度改革，出台省级实施方案，江门鹤山市林权登记案例入选全国典型。通过完善“三权分置”、规范林权流转，“十四五”期间林权抵押贷款余额近60亿元，发展林业规模经营主体7637个，经营林地85.13万公顷，带动176万农民就业。

　　健全林业法治与标准体系，建设智慧林业与完善考核机制。加强重点领域立法，构建“一网、一库、两平台、N应用”的智慧林业基础框架，建设一体化数据库与综合管理平台。完善林长制考核指标体系，动态优化考核实施细则，2022年至2024年分别对全省地市实施全面考核、结合智慧系统综合评分及分区分类考核，形成有效的激励约束机制。

　　“十四五”的辉煌成就已载入史册，“十五五”的壮丽篇章正待挥毫。广东林业始终坚持以“走在前列”总目标为统领，纵深推进绿美广东生态建设，持续提升森林质量，完善自然保护地体系，壮大绿色富民产业，强化资源保护管理，深化林业改革创新，努力打造人与自然和谐共生的现代化广东样板！