蒙阴县野店镇：创新破解林权发展瓶颈
森林覆盖率83.47%。近年来，野店镇紧紧抓住蒙阴县作为林权制度改革试点县的契机，全力推进集体林权改革试点工作，通过创新管理机制、多元破解发展瓶颈，实现生态保护与经济发展的良性循环。
推行镇办林场管理机制，筑牢生态根基。一是落实监管责任，全时全域守护森林。探索“林业站+镇办国有林场+林长制办公室”新型集体林场管理模式，在全市率先成立镇办国有林场，取得经营许可，因地制宜拓展“两山”转化新路径，通过资源整合、机制创新，实现森林资源的高效保护与可持续利用。充分运用现代科技手段，如无人机巡护、卫星遥感监测等，对森林资源进行全天候、全方位监控，及时发现并依法处理各类破坏森林资源的行为，守护好森林资源。二是精准提升森林质量，优化森林生态功能。依据森林资源的分布特点和生态功能定位，科学制定森林经营方案。通过采取抚育间伐、森林病虫害防治等针对性措施，优化森林群落结构，提升森林质量和生态服务功能，增强森林生态系统的稳定性和可持续性。
多元化破解发展瓶颈，提升生态价值。一是推动资源变资产变资本。野店镇对全镇林业发展基础数据进行了逐村逐户摸底统计，梳理出重点推进集体林地经营权流转地块4.9万亩。坚持集体林地所有权、承包权、经营权“三权分置”，放活林地经营权，林地持有村居采取折价入股的形式，参与镇办林场的管理、生产经营等活动，提高生态管护水平和经营收益。二是创新金融支持新模式。积极争取县金融监管局协调支持，与商业银行、农担公司发起签订“银、林、担”三方协议，金融机构创新推出以林地经营权证质押为主的“民宿贷”“蜂农贷”等特色金融产品，同时探索公益林保险收益权质押贷款，将符合条件的林产品精深加工、林下经济、森林旅游、民宿经济等纳入绿色金融支持范围。截至12月底，野店镇以林权抵押授信3680万元，新发放各类林业产业贷款287笔共2.51亿元。
产业多元发展，催生经济收益。一是深耕林下经济，拓展增收新渠道。镇国有林场把握大石头村养蜂产业发展契机，积极与县畜牧局对接，组织实施农业农村部蜂业授粉技术推广与市场培育项目。大石头村养蜂大户邢士玉提供授粉蜂群200余群，实现增收5万余元，为林下经济发展探索出了新路径。二是带动群众就业，助力百姓增收入。依托丰富的林业资源优势，鼓励当地群众参与林业种植、养殖等相关产业，让群众实现家门口就业，拓宽增收渠道。例如，毛坪村护林员刘明被聘任为镇办林场护林员，每年可增加收入15000余元。桑子峪村公丕法通过省公共资源交易平台获得20亩林地经营权，全力发展林下经济，种植连翘、酸枣等中药材，积极招引蜜蜂养殖企业，计划逐步增加3000箱，争取年产值突破500万元，切实增强了群众的获得感。三是推动乡村旅游，激活服务产业链。充分挖掘林场内的自然景观和人文资源，大力实施生态造林工程。目前，80%的荒山已披绿挂果，“山顶松柏戴帽、山腰林果缠绕、山脚水利配套”的生态景观格局基本形成，有效带动了餐饮、民宿等服务业蓬勃发展，为乡村振兴注入了新动力。
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