低空经济“标尺”落地统计分类体系如何引领产业精准发展？
2024年低空经济的生产飞行时间达到134.1万小时，全行业实名登记无人机已达221.3万架，低空经济正以其迅猛发展态势成为经济增长新引擎。
与此同时，产业发展仍面临“技术先进但统计落后”的困境，缺乏统一衡量标准使得政策制定者难以精准施策，投资者难以准确评估。
低空经济领域，一场统计标准化变革正在悄然发生。国家发改委低空司、国家统计局设管司联合印发《低空经济及其核心产业统计分类（试行）》，于2025年12月正式落地。
低空经济依托低空航空活动带动相关产业创新和场景应用形成的综合性经济形态。这份统计分类从整体上将其划分为四大领域：低空制造业、低空运营业、低空基建与信息服务业、低空配套业。
这次印发的《低空经济及其核心产业统计分类》构建了一个层级分明、内容全面的统计体系。按照国民经济统计的一般规律，分类体系涵盖四大类别，23个中类以及65个小类。
核心产业则聚焦于为低空飞行活动提供产品、服务的关键环节，包含10个中类、36个小类。
从低空航空器的整机制造到运营服务，再到基础设施建设和配套保障，形成了一个完整的产业统计链条。
这种分类方式既考虑了当前产业发展的实际状况，又为未来的技术演进和业态创新预留了空间。
了解统计分类的重要意义，需要先认识当前低空经济发展的基本态势。截至2025年6月底，全行业实名登记无人机已达272.6万架。
操控员执照数量也在快速增长，截至2024年底，无人机操控员执照27.33万本，其中有效执照24.73万本。
市场主体的增加同样引人注目。截至2025年7月底，全国通用航空企业达801家，而获得无人机运营合格证的单位则有19979家。
2024年，无人机累计飞行2666.7万小时，较上年增长15.4%。而2025年1-6月，这一数字已达到2447万小时，同比增长高达149%。
产业规模和活跃度显著提升的背后，是应用场景的快速拓展和商业化进程的加速。
尽管低空经济展现出了巨大活力，但缺乏统一的统计标准和衡量体系已成为制约产业高质量发展的瓶颈。
中国科学院地理科学与资源研究所的研究表明，中国低空经济发展潜力较大，但创新效力、产业实力和场景活力仍有进一步提升的空间。
区域发展不平衡问题突出。相关研究报告显示，低空经济现代化水平在东、中、西部地区呈现由高到低的分布格局，区域间差异和区域内差异均有扩大趋势。
差异化、碎片化的统计口径使得各级政府难以准确评估产业发展效果，也难以进行比较分析和经验借鉴。部分地方政府在发展低空经济时，对自身定位和资源优势把握不清，存在一定程度的盲目跟风和重复建设。
《低空经济及其核心产业统计分类（试行）》的出台，正是为了解决上述问题，为产业发展提供科学的衡量标尺。这一统计分类的核心价值体现在多个层面。
它为产业边界划定提供了权威依据。通过明确低空经济及其核心产业的概念和范畴，分类体系使“什么是低空经济”有了官方定义。
它为精准施策奠定了基础工具。各地政府可以依据这一分类，对本地区低空经济的发展状况进行量化评估，找准定位和发力点。
同时，它也为区域协同创造了可能。统一的统计口径使得不同地区间的比较成为可能，先进地区的经验可以更有效地向其他地区传播。
它还为投资引导提供了参考框架。投资者可以根据这一分类体系，更清晰地把握低空经济的产业结构和发展趋势，做出更为理性的投资决策。
一些先行地区已经在低空经济统计和数据应用方面进行了积极探索。江苏常州钟楼区通过无人机“一飞多用”采集了大量低空数据，并在江苏省公共数据资源登记平台上完成了公共数据资源登记。
这种做法使低空数据获得了官方认证的“身份证”，为数据共享和交易奠定了基础。
东台市则探索了更为系统的低空数据应用路径。该市构建了农业、医疗、制造等核心数据库，将分散的场景数据转化为系统性资产。
特别是农业植保数据库，整合了全市植保无人机多年作业积累的数据，形成良田的“数字孪生图谱”，实现了从病虫害预警到变量施肥的闭环管理。
这些地方实践展示了低空数据要素的潜力，也为全国层面统计体系的完善提供了有益参考。
随着统计分类体系的建立和完善，低空经济将进入更加规范化、高质量的发展新阶段。这一体系不仅服务于当前的统计监测需求，更为产业的长期发展预留了空间。
产业规模有望进一步扩大。到2025年底，中国市场无人机实名登记预计达到约350万架，整机生产商1800家，无人机运营单位2万家。
区域布局将更加优化。随着统一统计标准的实施，各地区可以根据自身资源禀赋和发展优势，找准在低空经济产业链中的定位，形成差异化、互补性的发展格局。
产业链协同将更加紧密。统计分类清晰地展示了低空经济各环节之间的关联，有助于推动产业链上下游企业的协同合作，形成更加完善的产业生态。返回搜狐，查看更多