“三联三强三建”绘就基层治理新图景

桂林市平乐县阳安乡的圣山,承载着庇护一方的民生记忆与绵延不绝的文化根脉,淬炼出“守望相助、实干攻坚”光荣传统。
阳安乡党委探索“三联三强三建”治理模式,推动精神力量转化为治理动能、产业优势转化为治理支撑,构建起精神聚心、治理聚力、产业聚能的基层治理新格局。
事务“联管”,以共商共干破题。乡党委以村党组织为核心引领,联动老党员、产业带头人、乡村能人3类骨干力量,带动群众共同参与修订村规民约,共同管理人居环境整治、公共设施维护等群众关切的事项。近年来,平口村通过“民事民议、民事民办”机制争取到污水处理、人居环境提升等项目,村民主动参与建设和维护,让“为美好生活奋斗”从理念转化为群众的自觉行动。
矛盾“联调”,以共情共赢解结。以乡、村两级综治中心为依托,深化主要领导带头接访、班子成员轮流值访、相关部门联动办访、包村干部主动下访的“四访”机制。今年初,荣家村两户农户因月柿种植边界划分产生纠纷,村干部第一时间组织双方到果园现场调解,通过讲述圣山群众抱团发展的历程,最终促成边界共护、收益共享协议。
新风“联育”,以实干争先铸魂。依托新时代文明实践站,组建由党员、矛盾调解员、产业能手组成的“新风宣讲队”,在荣家村开设“圣山讲堂”,定期邀请“土专家”“田秀才”分享致富故事,用身边事激励身边人。
强化“善治理”导向,以效果明路径。将基层治理的实绩标尺聚焦在群众可感可知的具体事上,看矛盾化解后村民是否真满意、民生服务是否真落地、产业帮扶是否真帮到急需处。以群众需求倒推治理路径,动态梳理各村治理短板:荣家村村民反映柿子管护技术跟不上,便将农技服务下沉频次列为该村重点任务;加东村存在邻里小事响应慢问题,便把村民诉求响应时效作为优化重点。通过反向梳理,引导各村党组织立足实际,将治理精力集中到解决群众急难愁盼、推动产业务实发展的实在行动。
强化“会治理”能力,以实践强队伍。依托乡村振兴专班、村级讲台、乡镇党校等平台,创新“理论+实践”双轨培训模式。开展党建引领基层治理主题培训,系统讲解网格管理、矛盾调解、政策宣讲等实用技巧;组织村干部、产业带头人赴周边各市县种植示范基地开展现场教学,邀请农技专家同步开展种稻专题培训,把课堂搬到田间地头。
强化“硬治理”支撑,以产业强根基。构建强村带弱村、党员带大户、大户带群众的梯次致富格局,让产业发展成为基层治理的“压舱石”。荣家村打造“党员带头试种+大户对接市场+农户入股参与”的柿子加工产业链条,降低农户种植风险,实现“抱团闯市场”。立足圣山生态优势与水库移民核心定位,推进整村提升工程,高效完成“多规合一”村庄规划编制,打造“游圣湖、登圣山、祈平安、品柿饼”的农文旅融合项目。
建好网格化管理制度,奋斗积分激活力。深度融合“积分制+网格化”,构建“1个大网格—4个小网格片区—3名兼职网格员—5名骨干党员志愿者”的精细化治理四级联动体系,实现党组织与治理双下沉。推行“奋斗积分制”,网格员记录农户参与产业发展、公益服务的情况,农户可凭积分兑换生活物资。
建长为民服务链条,便民小队暖民心。各村由村干部、党员代表、种植大户等组建“党旗飘阳 百姓兴安”红色便民服务队,将治安巡逻、产业服务、便民服务深度结合。在开展日常巡逻的同时,为农户提供柿子、优质稻病虫害防治咨询、种植技巧指导,帮助留守老人对接农产品销售人员,推动为民服务像电网一样联通每家每户,精准对接群众致富需求与生活需求。
建优快捷反应体系,数字服务提效能。依托广西社会治理信息平台,农户可一键提交种植技术需求、销售渠道对接等问题。乡农业服务中心等部门专人对接,24小时内反馈解决进展,形成“诉求提交—快速响应—解决反馈”的全流程闭环,实现群众有需求、治理有响应、奋斗有成效。j9.com官网