深入践行耕地保护重大政治责任，紧扣粮食安全与城乡融合发展大局，全域推进农用地高质量盘点清查、高水平盘活利用专项行动，以数字化改革破题、以系统化治理攻坚、以示范化引领带动，推动闲置土地从“沉睡资源”向“发展资本、生态屏障、民生福祉”加速转化。

　　昆仑街道产城融合高效盘活、古县街道民生导向精细治理，两大典型片区因地制宜、精准破题，形成了可复制、可推广的溧阳实践，为全市土地集约高效利用、乡村全面振兴、城乡品质提升注入强劲动能。

　　溧阳坚持把“双高双盘”行动作为夯实粮食安全根基、优化国土空间布局、提升基层治理能力的关键抓手，市级统筹、部门协同、镇街落实，构建起“底数清、责任明、监管实、处置快”的全域治理体系。

　　对全市农用地资产和常州下发的110个30亩以上农村撂荒耕地块开展拉网式、全覆盖排查，全面厘清地块类型、权属状况、闲置成因，其中常州下发的110个撂荒耕地全部完成上图入库，统一接入溧阳城运管理平台，构建“卫星遥感+无人机空中巡查+大屏可视化监管+网格员实地核查”立体化防控体系，实现每一块闲置土地“有坐标、有台账、有轨迹、可管控”。

　　依托数字化改革，溧阳城运中心完成功能迭代升级，事件中心新增闲置地块图斑、无人机巡查等业务图层，实现对12个镇（街道）精准派单、实时督办、进度可视、闭环销号；PC端完善任务关联、数据查询、定向处置功能，补充地类、监测类型等核心字段，为耕地保护与盘活利用提供全周期数据支撑。

　　立足区域资源禀赋，溧阳对全市农用地资产系统构建“一镇一案、一地一策”差异化推进框架：平原粮区聚焦规模化提质，打造高标准农田与粮食生产基地；生态文旅区深耕农文旅融合，打造田园体验、休闲观光新业态；丘陵特色区做强品牌农业，培育“一村一品”特色产业；城郊融合区突出城市服务功能，建设城市“菜篮子”与生态休闲空间，真正做到宜耕则耕、宜绿则绿、宜业则业。

　　作为溧阳高新区核心承载地，昆仑街道将“三荒地”整治与产城融合发展深度结合，直面设施老化、权属分散、工农片区衔接不畅等现实难题，锚定“耕地守底线、存量提效能、产城促融合”目标，走出一条产业增效、土地增值、农民增收的高质量盘活路径。

　　街道坚持分级分类、精准处置：对集中连片耕地，加快高标准农田建设，完善灌溉、路网等基础设施，夯实粮食生产基础；对零散闲置地块，推行“小块并大块”整合，引入优质农业企业开展规模化、集约化经营；对临近工业园区的农用地，创新“农业+后勤保障”融合模式，建设企业蔬菜直供基地、休闲农园，实现工农互补、双向赋能。

　　数字赋能让治理更精准高效。昆仑街道全面接入市级城运平台，通过无人机实时巡查、任务一键下达、整改全程留痕，形成“发现—派单—处置—复核”全流程闭环，大幅提升问题处置效率。街道创新“村集体+企业+农户”利益联结机制，村集体统筹土地流转，企业负责标准化运营管理，农户通过土地租金、就近务工实现双重收益，村集体经济持续壮大。

　　截至目前，昆仑街道21个地块全部完成上图入库与现状核查，完成复耕复种3000亩，规范流转土地2237.76亩，为村集体增收85万元，实现了土地高效利用、产业空间优化、人居环境提升、群众稳定增收的多重效益，成为全市“双高双盘”行动的标杆样板。

　　古县街道地处城乡融合关键节点，坚持以人民为中心，把闲置土地整治与改善人居环境、创新基层治理、回应民生期盼紧密结合，以小切口撬动大治理，让昔日闲置地变身今日“幸福园、放心田、共享地”。

　　街道构建“一盘棋统筹、一本账管理、一揽子规划”工作格局，党政主要领导牵头挂帅，组建联合工作专班，对辖区33个、6365亩闲置地块开展地毯式排查，建立“一地一档”电子台账，做到底数清、情况明、责任实。围绕南京航空航天大学溧阳校区、市中医院、长山路等重点区域，先期整治7个重点地块，优先用于粮食和蔬菜种植，既严守耕地红线，又切实保障市民“菜篮子”需求。

　　古县街道创新推出“美化+、农业+、发展+”三维盘活模式：对企业园区、居民区周边临时闲置地块，打造“精品小菜园”，由社区、企业认领管理，满足群众农耕情怀，美化城乡环境；对土壤条件优良地块，规范流转给家庭农场、专业合作社，实现复耕复种、稳产增收；对具备长远开发价值的地块，纳入城市发展战略储备，为产业布局、公共服务配套预留空间。

　　为巩固整治成效，街道建立“人防+技防”长效管护机制，将整治后地块全部纳入网格化管理，接入街道综合指挥中心平台，j9跨境创业实行智能派单、闭环处置、绩效考核、以奖代补，确保整治一块、管好一块、见效一块。昔日杂草丛生的卫生死角，如今变成阡陌纵横的田园风光，城乡面貌焕然一新，群众获得感、幸福感持续提升。

　　一地盘活焕新颜，双高赋能启新程。昆仑街道产城融合高效盘活、古县街道民生导向精细治理，是溧阳市“双高双盘”行动的生动缩影，更是全市严守耕地红线、保障粮食安全、深化基层治理、推动共同富裕的务实实践。

　　下一步，溧阳市将持续深化“双高双盘”专项行动，以数字化提升监管效能，以示范样板带动全域提升，以系统思维破解历史遗留问题，持续推进复耕复种、规模化流转、设施完善与纠纷化解，不断提高土地集约利用水平与综合效益，真正把“沉睡资源”转化为推动溧阳高质量发展的“活力源泉”，为现代化建设筑牢坚实土地支撑。