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　　银川市政府工作报告提出，“聚焦提升环境质量，在保护生态上奋勇争先”。银川市高水平建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市，须接续实施“五八”首府引领战略，加快建设生态强市，以高颜值生态环境支撑高质量发展，奋力谱写人与自然和谐共生的中国式现代化银川篇章，为加快建设美丽新宁夏、奋力谱写中国式现代化宁夏篇章作出首府新的更大贡献。

　　宁夏属于西北生态安全屏障核心区，而银川市作为首府和国家气候适应型试点城市，既承载着维护区域生态平衡的重任，更肩负着践行国家战略的使命，要立足“一河三山”生态格局，以系统思维构建生态强市全域协同体系，让“塞上湖城大美银川”的生态底色愈发厚重。

　　在水域保护上，要持续贯彻“四水四定”原则，统筹水资源、水环境、水生态“三水共治”，开展黄河银川段水生态调查评估，推进实施阅海九号湖等重点水环境治理修复项目，确保城市和县级集中式饮用水水源达标率100%。与沿黄各市、县（区）共建污染预警与应急处置平台，建立水质异常联合研判、突发污染协同处置等常态化制度，让母亲河成为生态保护的“示范带”，以水资源可持续利用支撑生态安全。

　　在陆地修复上，持续巩固贺兰山生态环境综合整治成果，探索“生态修复+产业开发”模式，让“父亲山”重现葱郁生机；强化煤尘、烟尘、汽尘、扬尘“四尘”同治，深化与石嘴山、宁东等毗邻地区的联防联控，通过重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染系统治理等专项行动，持续改善空气质量；针对土壤环境安全底线，统筹建筑垃圾、生活垃圾、危险废物、畜禽粪污、工业固废、电子废弃物“六废联治”，加强耕地土壤环境保护，推进建设用地土壤污染风险管控和修复，加快危险废物综合利用处置中心建设，不断巩固“一河三山”生态安全格局，全方位筑牢生态环境安全防线。

　　生态优势的核心价值在于转化为可持续的发展动能。银川市要立足资源禀赋，紧扣党的二十届四中全会提出的“协同推进降碳、减污、扩绿、增长”要求，借鉴“特色产业+绿色制造+生态旅游”的转型路径，打造高效生态经济体系，实现生态保护与经济发展“双向奔赴”，让绿色成为生态强市的鲜明标识。

　　在农业领域，聚焦葡萄酒、冷凉蔬菜等特色产业，大力推广稻渔共生、林下经济等循环农业模式，减少化肥农药使用，保护土壤生态环境。强化地理标志品牌建设，健全从田间地头到餐桌的全链条质量追溯体系，借助闽宁对口协作、宁粤宁沪协作等机遇，推动绿色有机农产品直供全国市场，实现优质优价。

　　在工业转型上，聚焦绿色制造，推动产业结构向“含绿量”“含金量”双高转型。一方面，对钢铁、水泥、煤化工等传统产业实施超低排放改造、节能降碳升级，推广清洁生产技术，降低单位产值能耗和污染物排放；另一方面，集中力量培育新材料、新能源、新食品、新装备产业等新兴产业集群。延伸新能源产业链条，建设“绿电园区”，形成“绿电-绿氢-绿色化工”“绿电-新能源装备制造”等融合发展链条，让工业发展的“含绿量”持续转化为经济增长的“含金量”。

　　在生态旅游领域，深化“旅游+生态”“旅游+文化”融合模式，让生态景观成为消费热点。重点依托贺兰山岩画、阅海国家湿地公园、鸣翠湖等优质资源，打造黄河文化旅游带精品线路，开发生态观光、休闲度假、康养研学等特色产品。以黄河流域生态保护主题宣传实践月、葡萄酒庄体验季等活动为载体，提升生态旅游知名度和影响力，吸引游客走进银川、感受绿色之美。

　　聚力绿色转型发展、加快生态强市建设离不开制度支撑。要加快完善“责任联动+市场激励+法治保障”制度框架，构建全方位、多层次的长效保障机制，让生态保护与绿色发展常态化、制度化，破解发展中的体制机制障碍。

　　健全责任落实机制，压实生态保护“硬责任”。完善“河长+警长+检察长”联动机制，推行市、县、乡三级生态保护责任书制度，明确各级党委政府和相关部门的生态环境保护责任，形成“党政同责、一岗双责”的工作格局，倒逼责任落实。严格落实中央生态环境保护督察整改要求，形成守土有责、失职追责的鲜明导向。

　　创新市场激励机制，激发生态保护“内生动力”。激活绿色金融工具，巩固用水权、土地权、山林权、排污权、用能权和碳排放权改革成果，深化要素市场化改革。持续推进银川市挥发性有机物（VOCs）有偿交易试点工作，加强排污权抵押贷款政策宣传，提高贷款业务落地成功率，以市场化手段优化生态资源配置。完善市场化、多元化生态补偿制度，构建“谁保护、谁受益”的利益联结机制，因地制宜拓展生态产品价值实现渠道，让保护生态者在生态修复、绿色种植中获得稳定收益，充分调动全社会参与生态保护的积极性。

　　强化法治保障体系，筑牢生态保护“防火墙”。加强城市和产业园区减污降碳协同创新，探索跨省域联合立法，完善配套政策，形成覆盖水、气、土、林、沙等领域的法规体系。建立“负面清单+能效标杆”产业准入制度，对高耗能、高污染项目实施能耗等量置换或减量替代，从源头上遏制污染增量。深化生态损害赔偿改革，建立案件线索筛查、移送、调查与赔偿联动机制，强化“行刑衔接”，形成多部门齐抓共管的良好局面，破解违法成本低、守法成本高的治理难题，为生态保护提供坚实法律支撑。

　　科技创新是生态治理与绿色发展的核心支撑。要加快构建“监测-研发-应用”一体化创新体系，以科技赋能提升治理效能，让生态保护更精准、绿色发展更高效，为生态强市建设提供有力技术保障。

　　在技术研发领域，聚焦绿色低碳、生态修复等关键技术，组建创新平台，集聚创新资源。成立新能源、生态修复、绿色化工等领域研究院和重点实验室，强化人才“引育用服”，开展关键核心技术攻关。推广高效植苗、抗旱造林、林光互补、草光互补等新技术新模式；推动龙头企业建设“黑灯工厂”，培育能源管理工业互联网平台，推广智能制造、清洁生产技术，提升传统产业绿色转型水平。

　　在生态监测领域，借助数字银川建设契机，建设“天空地一体化”感知网络，实现生态环境24小时实时监控。整合卫星遥感、无人机巡查、地面监测站点等资源，构建覆盖黄河流域、重点生态功能区、工业园区的立体监测网络，对水质、空气质量、土壤墒情、植被覆盖等指标进行动态监测。运用大数据、物联网技术优化环境监管，优化智慧环保平台，实现污染源在线监控、环境质量实时发布，让污染防治“耳聪目明”，推动生态治理从“经验型”向“精准型”“科技型”转变。

　　在成果应用领域，推动科技创新与产业发展、民生改善深度融合，彰显科技赋能的多元价值。农业领域推广物联网种植、智能灌溉、病虫害绿色防控等技术，既可以节约水资源和农业投入，又能够提升农产品品质和产量；工业领域推广新能源装备、高效环保技术，有效降低能耗和污染物排放，提升产业竞争力；生态治理领域全面推开无人机巡护、生物修复等技术运用，提高生态修复效率和质量，以全方位科技创新赋能生态治理效能的有效提升，进一步为生态强市建设注入强劲动力。